由中国社会科学院生态文明研究所等主办的生态文明学术周（2026）活动6日在京结束。学术周期间，来自中国社会科学院、国家有关部委和全国多家高校、研究机构的专家学者紧扣“生态文明建设与全面绿色转型”总主题，围绕国土空间与海洋高质量发展、生态文明城市“面面观”、地缘政治风险加剧背景下的全球气候治理重构、全球关键矿产供应链韧性与治理、生态经济学自主知识体系构建、AI赋能城市治理现代化、和美乡村与美丽中国建设等议题展开一系列学术研讨。
实现国土空间动态优化精细治理
国土空间是中华民族永续发展的家园，海洋是高质量发展的战略要地，学者们紧扣国家相关战略部署展开学术研讨。
中国社会科学院中国式现代化研究院副院长单菁菁研究员指出，当前我国国土空间治理已由前期侧重于“定格局、划底线”的基础构建期进入到“动态优化、精细治理”的新阶段，希望立足学科自主知识体系建设需求，从理论与实践层面双向探讨国土空间治理难题。
中国社会科学院学部委员魏后凯研究员作主旨报告指出，我国在城镇化进程中乡村空心化、村域发展分化、资源闲置浪费等问题较为突出，优化乡村空间布局是国土空间布局的重要抓手。应以县域、片区双统筹推进空间优化，顺应人口变迁趋势分类梳理村庄发展路径，理顺县乡功能分工；依据常住人口动态配置公共服务，稳妥破解农民“三权”流转难题；推行片区化统筹模式破解单村发展短板，依托乡村空间资源夯实农民高品质生活根基。
中国人民大学应用经济学院孙久文教授指出，“十五五”优化重大生产力布局需统筹发展与安全，依托产业梯度转移优化区域分工，以三大城市群、长江黄河流域作为发展主骨架，分层培育传统、新兴与未来产业，加快新质生产力落地布局，通过推动重大项目落地缩小区域发展落差，助推区域一体化建设。
北京大学政府管理学院沈体雁教授提出，土地评价亟需将自然指标融合经济、社会要素综合评价加以完善，建议搭建统一土地要素交易平台，依托产业集群空间规律精准配置用地，借助智能治理工具降低基层土地管理与矛盾处置成本，实现国土精细化配置。
国家发改委国土开发与地区经济研究所黄征学研究员提出，通过推动人地协同集聚、统筹陆海联动开发、集约利用城乡建设用地，分层完善城镇承载、粮食稳产、生态保护、边疆安全配套政策，依靠要素市场化破除区域发展壁垒。
清华大学建筑学院田莉教授提出，平衡国家规划权与基层发展权是空间治理关键，存量更新阶段需理顺政府、市场、社会三方关系，稳步深化集体土地制度改革，破解高房价、流动人口安居等衍生社会问题。
自然资源部国土整治中心全域整治部主任、正高级工程师吕婧认为，全域整治工作已成为统筹城乡发展的重要落地平台，未来要完善项目落地支持机制，优化多元投入模式，依托地方发展内生需求盘活闲置空间资源。
中国社会科学院生态文明研究所武占云副研究员认为，当前国土开发仍受资源承载力约束，人地、水土等空间资源错配以及碳汇能力提升受限是突出瓶颈。应以发展与保护关系的科学认知作为国土空间价值重塑、学理构建、制度设计、技术优化和实践导向的基础，推动国土空间绿色低碳高质量发展。
夯实海洋现代化发展制度根基
深海规则多变、环保规制趋严、国际规则话语权偏弱，中国面对这些现实挑战和全球海洋格局变革与科技革新大势，如何促进海洋管理和高质量发展？
中国人民大学刘大海教授指出，当前我国海洋管理经过多轮机构改革，基层仍存在职能衔接短板，同时国际碳关税等新规持续倒逼国内海洋产业转型升级，海洋战略价值凸显，需补齐海洋相关法学与配套制度，完善涉海学科培育，夯实海洋现代化发展制度根基。
自然资源部海洋发展战略研究所原所长张海文研究员指出，我国深海装备、精密仪器等领域仍存技术短板，产学研转化、科研职称评价体系制约创新落地，同时国际海洋人才缺口突出，涉外法律、谈判类专业人才稀缺，需从学科培育、制度优化入手，兼顾传统产业升级与海洋新兴产业布局，对接国际绿色航运新规完善国内港口改造。
中国海洋大学李京梅教授指出，海洋生态产品普遍面临核算标准不一、产权模糊、交易平台缺失等落地阻碍，建议从确权立法、统一交易规则、健全绿色金融三个维度完善配套制度，拓宽蓝碳、湿地银行等业态落地空间。
辽宁师范大学孙才志教授提出，优化海洋产业不可片面追逐服务业占比，需要稳固海洋制造业底盘，依托中外海洋治理实践创新理论，丰富我国海洋经济自主知识体系内涵。
中国国际工程咨询有限公司刘堃研究员建议，细化跨界项目准入细则，有序开放央企试验资源助力中小市场主体发展，统筹规范陆海产业统计口径，依托区域对口合作深化陆海联动发展，进一步撬动民间资本投身海洋产业。
全球绿色转型大趋势不会改变
当前，全球气候治理处于重要调整期，地缘政治、国际贸易、能源安全、技术竞争和绿色转型等因素相互交织，如何开展全球气候合作？如何创新气候治理机制？
中国社会科学院生态文明研究所所长张永生研究员指出，全球气候治理不仅是环境问题，也深刻关系到发展方式转型、经济结构调整、国际规则重塑和文明形态演进，绿色发展正在重新塑造国家利益、产业竞争和国际合作的内涵。应进一步加强气候变化经济学研究的理论创新和范式创新，突破单一成本收益分析框架的局限，更加重视绿色发展带来的结构性机遇、系统性收益和文明转型意义。
中国社会科学院生态文明研究所陈迎研究员认为，全球气候变化形势日趋严峻、极端灾害频发，全球气候进程艰难推进，各国承诺的减排目标距离《巴黎协定》目标的排放差距依然巨大，近年来地区冲突加剧使得气候变化议题被边缘化。此外，全球气候治理的司法化、碳关税等气候贸易措施扩大化、关键矿产的地缘政治竞争加剧、公正转型机制构建、人工智能发展影响的“双刃剑”等，都是全球气候治理研究需要研究的新形势和前沿问题。
北京大学国际关系学院副院长张海滨教授认为，尽管全球气候治理面临挑战，但全球绿色转型大趋势不会改变，应对气候变化仍是各方利益的重要交汇点。中国应继续发挥引领作用，推动绿色发展合作成为国际合作的重要内容。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所气候政策研究室副主任熊小平研究员认为，当前全球气候治理呈现多中心、多层次和多机制并行的特点，治理“碎片化”并不必然意味着失效，而可能是由单一中心治理模式向多中心治理模式转型的表现。《巴黎协定》所形成的国家自主贡献与全球盘点机制，仍具有较强稳定性和制度韧性。
中国人民大学国际能源战略研究中心主任许勤华教授指出，碳市场有效性不仅取决于价格水平，还取决于覆盖范围、制度设计和减排效果。应从“绝对价格趋同”转向“相对努力等效”，推动不同发展阶段国家之间形成更加公平、可比和可操作的碳定价合作机制。
中金研究院绿色经济组负责人、董事总经理陈济认为，化石能源具有较强资源品属性，绿色能源则更具制造业属性。地缘政治因素对化石能源影响更为直接，地缘经济因素对绿色能源影响更为深刻。针对光伏、动力电池、新能源汽车等“新三样”产业，我国应根据产品属性、贸易条件和市场结构分类施策，增强产业链韧性和国际竞争力。
中国社会科学院生态文明研究所气候变化经济学研究室副主任张莹副研究员指出，当前气候治理议题正在从减排责任和资金分摊，逐步拓展至碳市场、绿色标准、绿色贸易规则等更深层次制度安排。中国应保持战略定力，深化南南合作，积极参与国际规则协调，推动形成更加包容、务实和有效的全球气候治理体系。
关键矿产发展不能沿用传统工业化思维
关键矿产是支撑“双碳”目标落地、新能源产业发展与全面绿色转型的战略性资源，专家学者也就此展开学术讨论。
中国社会科学院生态文明研究所所长张永生研究员指出，关键矿产的开发利用与供应链治理不能沿用传统工业化发展思维。传统工业化模式将关键矿产问题简化为技术、材料供给保障问题，当今全球关键矿产治理必须置于生态文明范式下，其核心是重构发展理念与发展范式，跳出单一技术思维桎梏，统筹推进资源供给、产业发展与生态保护协同。
中国社会科学院工业经济研究所杨丹辉研究员指出，全球能源转型推动能源系统由燃料密集型向矿产密集型转变，锂、钴、镍、稀土等关键矿产需求持续扩张，且呈现明显结构性分化特征。我国具备较完整产业链优势，未来需依托新质生产力，强化技术创新、产业链延伸与全域资源布局，推动我国从关键矿产大国向高端先进材料强国迈进。
中国自然资源经济研究院矿产资源规划研究所所长陈甲斌认为，铁、铜、铝等大宗刚需矿产是保障我国产业与经济平稳运行的重点领域，对其供应稳定性须高度关注。要通过技术创新盘活国内低效矿产资源，搭建分级分类的矿产储备体系，理性开展国际矿产合作，精准防范市场波动风险，全方位筑牢我国矿产资源安全屏障。
清华大学环境学院曾现来研究员表示，我国新能源设备、报废汽车、电子电器等固废存量持续增长，“地上矿产”储量已逐步赶超原生矿产，预计2050年十余种核心关键金属可完全依靠循环利用保障国内需求，对于回补关键矿产具有重要意义。
中国地质大学（北京）经济管理学院朱清教授认为，全球制造业与矿业产能持续向中国集聚，我国矿产资源“两头在外”是产业发展的客观必然，高对外依存度不等同于供应链不安全。建议立足全球配置资源，补齐矿业金融短板、突破ESG贸易壁垒，以新质生产力赋能矿业绿色升级，构建适配中国式现代化的矿产开发与国际合作体系。
中国社会科学院生态文明研究所副研究员丛晓男表示，在经济进入逆全球化阶段，关键矿产供应链韧性与安全目标被纳入总体目标。我国在关键矿产治理上需要动态平衡成本、韧性与环境三大目标，依靠技术创新降低治理成本、壮大循环经济、主动参与国际规则制定，推动全球矿产治理更加公平、可持续。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员李冰表示，当前全球矿产治理平台多元并存，美西方主导的小多边机制效率高但排他性强，容易加剧治理分裂；联合国多边平台包容性、代表性更强，是我国参与全球矿产治理的重要依托。考虑到关键矿产品短期内全球难以形成统一的集权式治理机构，建议我国立足多边合作平台，持续输出中国治理理念，稳步提升话语权和影响力。
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